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2014年9月16日

 セブンイレブンとイトーヨカドーとそごうと西武、吉野家と京樽、三越と伊勢丹…こう並べて、すぐに気がつくのは、ビジネス事情に関心のある人。それぞれが名の知れた企業でありながら「グループ」を形成している会社である。これらはそれぞれ「セブン&アイ・ホールディングス」「吉野家ホールディングス」「三越伊勢丹ホールディングス」と称する親会社(ホールディングカンパニー)を共有している。紹介したのはごく一部で、大手企業のかなりは最近ではこの形で会社をグループ化、系列化している。注目すべきは、かつてのライバル企業同士でさえ手を結び、

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  • 、生き残りをかけて業界再編を行っている点である。

    「持株会社」と訳されるホールディングカンパニーは、会社の買収や乗っ取りといった手段とは違い、事業活動を統合する目的で設立される。既存の社名やブランドをそのままにして、グループ会社間で共通のカードを発行したりして、消費者を呼び込んで、グループ全体の企業価値を高めようとする。

      実は、これと似て非なる制度を創ろうという動きが、いまわれわれの周辺で進行している。仮称「非営利ホールディングカンパニー型法人」と呼ばれている構想である。国の成長戦略(アベノミクス)も後押しする形で、厚生労働省を中心に、本年度中に制度設計まで進めていこうという勢いなのである。

     その動きと連動して、去る7月4日、昨年9月に立ち上げられた「社会福祉法人の在り方等に関する検討会」が、「社会福祉法人制度の見直しについて」と題する報告書を公表している。その中で「法人規模の拡大・協働化」を提言している。この「規模の拡大」は、広域に手広く事業展開せよと言っているわけではない。愛光が掲げてきた「地域に向けた総合的な福祉・介護サービスの展開」という意味と同じで、地域社会にある多様なニーズに対応できる事業規模や人材を備えよ、と言っているのである。

     そして「複数法人の協働」とは、合併や事業譲渡の「手前の取組」として、「事業の協働化」を積極的に行うことを呼び掛けている。社会福祉法人には伝統のある法人も少なくない。それらのいわば老舗法人にとっては、創業精神の堅持を重視するあまり、他法人との交流はあっても、明確な契約に基づく協働・提携関係や、まして合併・事業譲渡などありえない。そんな閉鎖性が、悪しき業界体質として、世間からの批判の一つにもなっている。

     われわれも60年の伝統を有する法人である。幸いなことに、創業家が経営に影響力を持っているわけでも
    2017-10-23

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    、自分で言うのもはばかられるが、ワンマン型経営でもない。制度の原点である「地域社会の公的資源」としての法人・施設のあるべき姿を追求できる組織体制になっていると思っている。

     検討会報告書では、複数法人の協働化=非営利ホールディングカンパニー型法人制度とまでは明言していない。しかし、社会保障制度改革国民会議報告書(2013年8月)や産業競争力会議医療・介護分科会中間整理(2013年12月)、成長戦略進化のための今後の検討方針(2014年1月、閣議決定)と、矢継ぎ早にかの「新型ホールディングカンパニー」構想を取り上げている。特に「制度創設方針」を明記する本年1月の閣議決定は、あの「集団的自衛権容認」と同様、法制化への道筋を打ち出した政府の意思決定と見れば、もはや絵空事ではない。

     何も時の政権の方針に、疑うことなく従おうと言っているわけではない。ある有識者は「第二次社会福祉基礎構造改革」への動きだと意気込む。制度の見直しは、、意外な方向からやってきている。(次号につづく)

    (法澤 奉典・のりざわ とものり)

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